Народный фронт предлагает увеличить перемены школьникам: в половине российских школ детям не хватает времени на завтрак

Координационный совет родительской общественности по школьному питанию при Народном фронте и Министерство просвещения РФ провели мониторинг длительности перемен в школах по всей России и установили, что почти в 45% учебных заведениях для детей на приём пищи выделяется менее 20 минут, а половина школьников не успевают поесть за отведённое время. 

В конце сентября – начале октября 2024 года родители и эксперты Координационного совета провели масштабный мониторинг, охвативший более 255 школ по всей России.

Мониторинг включал анализ заявленной длительности перемен на питание на сайтах школ и сравнение с реальной ситуацией. Эксперты учитывали время, затраченное на накрытие столов, приход в столовую и гигиенические процедуры, а также отмечали, остаются ли дети доедать после звонка, есть ли очереди в буфете и как долго происходит обслуживание.

“Мониторинг выявил тревожную тенденцию: средняя продолжительность перемены на питание составила всего 17,4 минуты при рекомендуемых Роспотребнадзором 20 минутах. Интересно, что в сельских школах ситуация несколько лучше: там средняя продолжительность перемены 18,6 минуты, в то время как в столицах субъектов РФ средняя продолжительность составляет 17 минут, а в районных центрах – 17,5. Проведённый нами анализ показал, что лишь половина школ выделяют на перемены 20 минут. К сожалению, во многих учебных заведениях время на обед ограничивается 15 минутами, а иногда даже 10. Дети не успевают поесть, а работники столовых из-за ограниченного времени начинают накрывать за 15 минут, что приводит к остывшим блюдам на столах”, – рассказал Валерий Алексеев, руководитель Бюро расследований Народного фронта, председатель Координационного совета родительской общественности по школьному питанию.

Результаты мониторинга школьного питания, проведённого Координационным советом, подтверждают ряд недостатков в организации обеденного процесса в российских школах. До 30% жалоб родителей, полученных Народным фронтом, связаны с тем, что питание подаётся холодным. Эксперты отмечают, что длительность перемен и чёткое соблюдение расписания прямо влияют на температуру блюд и, следовательно, на их вкусовые качества.

Мониторинг показал, что в подавляющем большинстве школ (59%) столы накрывают за 10–15 минут до начала перемены. В некоторых случаях разница между накрытием питания на стол и началом приёма пищи достигает 20–25 минут. Это практически гарантирует, что еда будет холодной к моменту, когда дети начнут есть. Еще один выявленный момент заключается в том, что ученики в 57% школ приходят в столовую спустя всего 2–5 минут после начала перемены, не имея времени даже на гигиенические процедуры.

“У нас в регионе, – рассказывает региональный координатор Совета по школьному питанию Республики Мордовия Васенина Наталья, – по итогам работы родителей с представителями школ достигнута строгая договорённость: не опаздывать на начало завтрака, выходить заранее. Это простая мера, не требующая затрат, но требующая понимания, что питание – это важная часть школьной жизни, и она показала свою эффективность”.

“В Саратовской области родители вместе с представителями школы и оператором питания, решая вопрос холодной пищи и длины перемен, создали модель накрытия столов в школьных столовых. В процессе реализации модели выяснилось, что во многих школах просто не хватает персонала. Иногда даже один дополнительный человек на линии раздачи принципиально менял ситуацию”, – рассказала региональный координатор Совета по школьному питанию Саратовской области Моргунова Мария.

Особую тревогу вызывает практика проведения питания в некоторых школах до начала уроков. В ходе мониторинга было обнаружено 5 учебных заведений с такой системой. Учитывая опрос Народного фронта 2023 года, который показал, что 77% родителей кормят детей дома перед выходом в школу, такое раннее питание в школе вряд ли способствует здоровью детей. 

Так, на горячую линию по школьному питанию Народного фронта поступило обращение из Оренбургской области, города Медногорска. В нём мама жалуется на то, что “завтрак у начальных классов после первого урока – в 9.10, позавтракав дома, дети плохо едят в столовой, так как ещё не успели проголодаться, далее ещё четыре урока дети находятся в школе до 13.00 голодные”. Вопрос решён: детей стали кормить после второго урока.

“Конечно, в небольших населённых пунктах, возможно, есть договорённость между школой и родителями о начале питания перед первым звонком. Если у тебя всего 20 учеников начальных классов в школе, почему бы и не кормить их всех вместе? Но в больших городах раннее начало скорее является неспособностью организовать расписание. В таких случаях мы предлагаем воспользоваться каскадным расписанием для начальных классов: звонок звучит в разное время для разных классов”, – делится опытом региональный координатор Совета по школьному питанию в Самарской области Павел Покровский.

Ещё одной причиной коротких перемен эксперты называют неправильную трактовку документов, регулирующих их длину. Так, согласно постановлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 длительность перемен должна быть не менее 10 минут, а большой перемены (после 2-3 уроков) – 20–30 минут. За нарушение этих правил введён штраф. В то же время в мае 2020 года Роспотребнадзор принял Методические рекомендации 2.4.0179-20, в которых утверждается, что продолжительность перемены для приёма пищи составляет не менее 20 минут.

“СанПин не противоречит методическим рекомендациям, но было бы правильно продолжительность перемен указать в едином документе. Мы обратились в Роспотребнадзор и Минпросвещения России с предложением посодействовать внесению изменений в регулирующие документы по организации питания и учебного процесса. Также попросили учесть необходимость окончания урока за 2–5 минут до начала перемены, чтобы дети успевали прийти в столовую и помыть руки. Также предложили комплекс организационных мероприятий, не требующих значительных затрат, которые позволят решить проблему холодного питания и коротких перемен”, – подчеркнул Валерий Алексеев.

“Бесплатное питание детей в школах и работа с родителями по его совершенствованию – задача, поставленная Президентом России. На уровне оперативного штаба Министерства просвещения мы регулярно с каждым регионом отрабатываем основные проблемы. Запущенный в 2024 году совместно с Народным фронтом Координационный совет родителей – это не только наш инструмент обратной связи, но и эффективный способ совместного решения возникающих вопросов”, – подытожил первый заместитель министра просвещения Александр Бугаев.