Климов: Законопроект о банкротстве физлиц должен гарантировать соблюдение прав заемщиков
Заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике, руководитель проекта ОНФ «За права заемщиков» Виктор Климов внес ряд поправок в правительственный законопроект о банкротстве физических лиц. Они касаются суммы, с которой можно начинать банкротство, вовлечение в судебный процесс органов опеки и соцзащиты, а также отмены запрета на ограничение выезда банкрота за пределы РФ. Законопроект о банкротстве физических лиц предполагает предоставление рассрочки до пяти лет для выплаты долга в том случае, если у заемщика есть стабильный источник дохода. Если такая возможность отсутствует, то суд признает заемщика банкротом, а его имущество распределяется между кредиторами. Законопроект был принят Госдумой в первом чтении еще в сентябре 2012 г., однако его дальнейшее рассмотрение несколько раз откладывалось. В том числе из-за того, что документ, во многом нацеленный на защиту прав заемщиков, вызвал сопротивление со стороны кредитных организаций. По итогам состоявшегося в декабре 2013 г. «Форума действий» ОНФ президент России Владимир Путин дал правительству поручение ускорить работу по принятию закона о банкротстве физических лиц. Несмотря на то, что срок поручения истек в июне этого года, оно так и не было выполнено. В настоящее время комитет Госдумы по вопросам собственности планирует рассмотреть поправки ко второму чтению законопроекта. Первая поправка, подготовленная активистом ОНФ Виктором Климовым, касается самого спорного вопроса – с какой суммы начинать банкротство. Согласно действующей редакции законопроекта, и сам заемщик, и кредитная организация начинают процедуру банкротства должника при сумме долга в 300 тыс. руб. Народный фронт предлагает дать право заемщику обратиться в суд с заявлением о признании его банкротом уже при наличии долга в 50 тыс. руб. «Данная норма будет способствовать сбалансированности интересов кредитора и заемщика. Сумма долга в 50 тыс. руб. может показаться небольшой, но по факту для многих заемщиков является серьезной, особенно в случае потери работы. Человек получит шанс урегулировать просроченную задолженность, не принимая на себя новых долговых обязательств, когда каждый новый кредит берется для погашения предыдущего», – пояснил Климов. Вторая поправка, предлагаемая ОНФ, предусматривает возможность для суда привлекать представителей органов опеки и попечительства, социальной защиты населения в качестве лиц, участвующих в производстве по делу о банкротстве, в случае, если с должником проживают его несовершеннолетние дети, а также члены семьи, относящиеся к социально незащищенными категориями граждан. «Зачастую наиболее закредитованными являются граждане, имеющие на иждивении пенсионеров и несовершеннолетних детей. Но в настоящее время банки оставляют данное обстоятельство без внимания», – отметил Климов. Он также предлагает исключить из закона право суда ограничивать выезд признанного банкротом должника за пределы России, ссылаясь на то, что исчерпывающие основания для временного ограничения прав граждан на выезд из страны уже установлены ст.15 закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Если в ходе процесса по банкротству гражданин выполняет все наложенные на него судебные обязательства, ограничение на его выезд за рубеж не может быть расценено как справедливое, считает автор поправки. «Процедура банкротства является тяжелой и крайней мерой. Но она дает человеку шанс выйти из сложной жизненной ситуации, сохранив то имущество, изымать которое невозможно (его список определен в Гражданско-процессуальном кодексе РФ), и восстановить со временем свою платежеспособность. В ситуации экономического спада законопроект с предлагаемыми нами поправками представляется особенно значимым: люди в «депрессивных» регионах зачастую имеют кредитные обязательства, которые они не могут выполнить из-за сокращения рабочих мест и снижения уровня заработной платы. На наш взгляд, процедура банкротства физических лиц поможет урегулировать целый ряд проблем, возникающих в отношениях между финансовыми компаниями и заемщиками», – заключил парламентарий.
