На площадке ОНФ обсудили проблемы детского дошкольного образования в России

На прошедшем заседании рабочей группы ОНФ «Образование и культура как основы национальной идентичности» обсуждались вопросы доступности детского дошкольного образования в Российской Федерации. Совещание прошло в рамках подготовки к всероссийскому форуму Народного фронта «Приоритеты национального образования в России». В мероприятии приняли участие представитель Центрального штаба ОНФ, руководитель рабочей группы Любовь Духанина, руководитель Центра мониторинга исполнения указов президента «Народная экспертиза» Николай Николаев, советник министра образования Московской области Алексей Гусев, председатель общественного движения «Российским детям – доступное дошкольное образование» Кирилл Дружинин, председатель общественного движения «Союз матерей России» Ольга Панина, эксперт Ирина Петрунина и другие. Участники совещания говорили о том, что существует множество проблем, связанных как с отсутствием опыта у родителей при работе с электронной очередью в детский сад, так и с несовершенством технических характеристик данной системы. Так, отметили они, если родитель вносит изменения в своем личном кабинете, то автоматически система воспринимает это как новую запись в очереди, и позиция ребенка в списке откатывается назад. Также была обозначена аналогичная проблема при внутренней миграции гражданина, когда человек, находясь в электронной очереди в детский сад для ребенка, переезжает в соседний район, однако согласно правилам его позиция в очереди утрачивается. Кроме того, по словам экспертов, регионы пытаются найти свои способы решения поставленной президентом РФ Владимиром Путиным задачи об обеспечении стопроцентного охвата населения дошкольным образованием. Это, отметили они, касается реконструкции детских садов, развития негосударственного сектора индивидуального предпринимательства в дошкольном образовании, развития семейных групп, но, как было подчеркнуто, пока в подавляющем большинстве регионов отдается приоритет развитию муниципальной инфраструктуры дошкольного образования. Причиной медленного развития негосударственного сектора, по мнению участников совещания, является отсутствие реальной системной поддержки со стороны местных властей. Также представители рабочей группы ОНФ заявили, что необходимо установить единую общероссийскую методику льготной очереди, поскольку регионы сами вынуждены устанавливать эти приоритеты. Был приведен пример, когда Москва и Московская область отдают приоритет детям с постоянной пропиской, хотя там есть семьи, которые живут на территории столичного региона с временной пропиской более десяти лет и платят налоги, но не могут отдать своего ребенка в детский сад. По мнению Духаниной, этот вопрос нужно решать на федеральном уровне, поскольку получается, что на практике равных прав на дошкольное образование у детей сегодня нет. Таким образом, были высказаны опасения в отношении складывающейся ситуации, когда реализация указа президента о стопроцентном обеспечении охвата населения дошкольным образованием  происходит за счет ущемления прав жителей с временной пропиской, за счет уменьшения количества ясельных групп, за счет формирования групп кратковременного пребывания вместо полнодневного. В ходе совещания помимо всего прочего было предложено при застройке территорий новыми домами возводить культурно-образовательные комплексы, которые будут включать в себя детские сады, школы, библиотеки и центры работы с населением. Эксперты уверены, что создание учреждений с трансформируемым пространством позволит впоследствии не делать пристройки к зданиям для их расширения, а использовать уже имеющиеся помещения. Участники совещания также обратили внимание на недопустимость использования в качестве основного критерия эффективности работы образовательного учреждения показателя эффективности финансовых затрат, поскольку, подчеркнули они, для выполнения этих параметров часть воспитателей уходит на летний период в отпуск без сохранения содержания. Это, по мнению общественников, улучшает экономические показатели детского сада, но приводит к тому, что воспитатель за десять лет работы теряет один год своего стажа. Не обошли стороной представители рабочей группы и проблему перевода на аутсорсинг некоторых услуг во многих детских садах. Речь, в частности, идет об организации питания и прачечных. На совещании усомнились в правильности такого подхода, поскольку руководитель детского сада часто не может проконтролировать качество стрики в прачечных, а также качество продуктов. По мнению Духаниной, родители через родительские комитеты и советы должны взять на свой контроль эту проблему. «Непонятным является и вопрос изъятия из перечня необходимых к предоставлению документов при поступлении ребенка в детский сад медицинской карты ребенка. Сегодняшний закон об образовании не предусматривает наличие медкарты. В этой ситуации говорить об индивидуальном подходе к процессу образования не приходится», – добавила она. В заключение Духанина сообщила, что все проблемы, решение которых представителями рабочей группы ОНФ пока не найдено, будут обсуждаться в рамках подготовки к форуму Народного фронта по образованию, а уже сформированные предложения будут обобщены и прозвучат на самом форуме по приоритетам национального образования.