Позиция

Член Центрального штаба ОНФ, координатор проекта Народного фронта «За честные закупки», депутат Госдумы РФ

Гетта: Цены на закупаемые через агрегатор «Березка» товары на 30% выше рыночных

10 октября 2018 года, 16:13

Представители Общероссийского народного фронта обратились к первому заместителю председателя правительства РФ, министру финансов РФ Антону Силуанову с просьбой пересмотреть существующую концепцию Единого агрегатора торговли (ЕАТ) «Березка» в том случае, если замечания экспертов ОНФ будут проигнорированы. Они установили, что на агрегаторе стоимость отдельных закупок обходится на 30% дороже, чем рыночная цена. Об этом заявил координатор проекта ОНФ «За честные закупки», депутат Госдумы Антон Гетта.

На днях активисты ОНФ на совещании в Министерстве финансов РФ передали представителям Минфина пакет более чем из 60 замечаний, касающихся концепции и технических аспектов нового агрегатора. До этого, в конце июня, на площадке Народного фронта прошло экспертное совещание, на котором представленная версия регламента работы агрегатора вызвала множество вопросов и замечаний, которые были изложены разработчикам системы. Новое обсуждение было назначено на август, но перенесено министерством почти на месяц. В начале сентября разработчики ЕАТ «Березка» обновили регламент проведения закупок на площадке, который и лег в основу новых замечаний экспертов.

«Первоначально наши замечания в основном касались регламента работы в части несогласованности со многими положениями 44-ФЗ начиная от расхождения в терминах и заканчивая установкой обязательного комиссионного сбора и обеспечительного депозита. Но чем больше мы разбирались и тестировали систему, тем больше вопросов возникало к работе «Березки», – рассказал Антон Гетта.

Он напомнил, что согласно распоряжению правительства №824-р с 1 ноября 2018 г. на федеральные органы исполнительной власти ляжет обязанность проводить все закупки малого объема через площадку ЕАТ «Березка», если они не найдут поставщика с более низким ценовым предложением. По его словам, несмотря на то что вопросы общественников разработчиками сняты не были, сегодня по факту происходит принуждение к переходу на закупки через «Березку», когда она еще не готова к использованию.

«Возникает вопрос: а нужна ли эта система вообще? Ее основа предполагает перекладывание финансового бремени создания системы для малого бизнеса на сам малый бизнес и не позволит участникам процесса экономить время и деньги, в то время как похожие бесплатные площадки для МСП уже давно функционируют», – отметил Гетта.

Он добавил, что по состоянию менее чем за месяц до введения обязательств по работе с системой на площадке проведено лишь восемь закупок. Согласно анализу, проведенному активистами проекта ОНФ, все они проведены у единственного поставщика, снижения цены от начальной нет. Более того, на ряд позиций цена явно завышена. Так, Роскомнадзор 12 сентября 2018 г. через агрегатор купил у ООО «Стилус» бумагу для офисной техники по 233 руб. за упаковку (снижение от начальной «максимальной» цены контракта на 0,43%). Двумя днями ранее ООО «Стилус» оказалось также победителем запроса котировок муниципального казенного учреждения «Тендерный комитет Пушкинского муниципального района», но цена поставки такой же бумаги составила всего 184,13 руб. за упаковку, что на 26,5% дешевле. А федеральное казенное учреждение «Речводпуть» приобрело 17 источников бесперебойного питания по 7 480 руб. за единицу, в то время как в интернет-магазинах его средняя цена на 32% дешевле – 5 660 руб.

Эксперты ОНФ отмечают, что порядок проведения закупочной процедуры содержит риски сговора. Так, в случае уклонения победителя процедуры определения наилучших условий сделки («закупочной сессии») в соответствии с пунктом 15.5 регламента заказчик может произвести закупку по любому ценовому предложению или вне ЕАТ. 

«Хотелось бы особо подчеркнуть, чтобы ни у кого не оставалось иллюзий: если замечания экспертов ОНФ по агрегатору «Березка» будут проигнорированы, мы сделаем все, чтобы его концепция была кардинально пересмотрена, а действие распоряжения правительства РФ №824-р отменено как несоответствующее и даже противоречащее «майскому указу» президента в части совершенствования закупок предприятий МСП. Мы уже направили соответствующее обращение первому заместителю председателя правительства РФ, министру финансов РФ Антону Силуанову. Наша задача – прийти к понятному, прозрачному, сопряженному с 44-ФЗ регламенту ЕАТ «Березка», который бы помогал развитию малого и среднего предпринимательства, а не становился, напротив, очередным инструментом для высасывания из МСП «лишних» денег при том, что сама эта система с точки зрения финансовой модели до сих пор остается непонятной и абсолютно непрозрачной», – заключил Гетта.

node-72764- Выбрать регион
Бесплатное приложение
для Android и iOS