Мониторинг ОНФ выявил самые безответственные министерства, забывающие размещать отчеты на портале госпрограмм

28 декабря 2017 года, 10:51

Эксперты Народного фронта провели мониторинг портала государственных программ. Задача портала – публиковать отчеты министерств и этим обеспечивать контроль исполнения 32 госпрограмм. Активисты обнаружили, что затраты на свое создание и содержание портал не отрабатывает: только в III квартале министерства не отчитались по исполнению программ на 3,46 трлн руб. – почти за половину средств. У многих нет отчетов за 2016 и 2015 гг. Самыми безответственными с точки зрения отчетности по госпрограммам оказались Министерство по развитию Дальнего Востока, Минфин и Минэнерго. По мнению экспертов, портал не обеспечивает прозрачность работы органов власти и не позволяет следить за расходованием бюджета.

Правительство РФ создало портал в 2015 г. для повышения прозрачности своей работы и контроля исполнения государственных программ. Главная страница сайта сообщает, что на них расходуется 70% бюджета страны. Сам портал также финансируется из федерального бюджета. Поэтому Народный фронт внимательно следит за его наполнением.

В декабре эксперты ОНФ изучили доступную всем пользователям часть этой аналитической информационной системы и пришли к выводу, что заявленные создателями цели не достигаются. В первую очередь портал не дает гражданам возможность контролировать исполнение госпрограмм.

Информацию на портале публикуют министерства, ответственные за разработку и исполнение той или иной программы. Отчеты за I–III кварталы должны размещаться не позже первого числа следующего месяца, а за IV квартал – входят в состав годовой отчетности и публикуются не позже 1 марта нового года.

Министерство экономики РФ в отчете от 1 ноября 2017 г. сообщило, что по всем программам данные получены. Однако раздел «Сводная аналитика» показывает, что за I квартал этого года министерства не предоставили отчет по 30 госпрограммам из 32, за II квартал – по 15 программам, за III квартал – по 14. До сих пор не сданы отчеты за последний квартал 2015 г. по 11 госпрограммам, за тот же квартал 2016 г. – по 12.

На основе этого анализа эксперты ОНФ определили самые «безответственные» с точки зрения отчетности министерства. В аутсайдерах оказались Министерство РФ по развитию Дальнего Востока – нет 88% отчетов по госпрограммам за 2015–2017 гг., Минфин не разместил 67% отчетов, у Минэнерго нет 63% отчетов, у Минпромторга России – 55% отчетов. У заказчика и оператора портала госпрограмм – Минэкономразвития России – отсутствуют 35% отчетности.

Лучшие показатели – у Минприроды: оно тоже отчиталось не полностью, но у него не хватает «всего» 9% отчетов. Примерно 13% итоговых данных отсутствуют у Минкультуры, Минюста, МЧС, МВД, Минсельхоза, Минтранса, Минспорта России.

Более того, эксперты ОНФ обнаружили, что почти у четверти программ в сводной аналитике ссылки ведут на другие страницы. Если в отчете за III квартал 2017 г. кликнуть на ссылку «Развитие транспортной системы», то откроется страница программы «Развитие атомного энергопромышленного комплекса», ссылка «Энергоэффективность и развитие энергетики» переводит на «Воспроизводство и развитие природных ресурсов», ссылка на программы развития сельского хозяйства направляет на страницу программы «Информационное общество» и так далее.

На портале имеется и недостоверная информация. Например, здесь значится, что госпрограмма «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013–2025 годы» находится в стадии разработки. На самом деле она действует с 2013 г. и в 2017 г. на нее выделены средства в госбюджете.

При этом данные о том, какие суммы выделены на ту или иную программу, не соответствуют заложенным в бюджете. Это говорит о том, что паспорта программ не обновляются. Например, на портале обозначено, что на программу «Развитие авиационной промышленности на 2013–2025 годы» в 2017 г. выделено 49,5 млрд руб., а в бюджете РФ указаны 58,9 млрд руб.

Член Центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы Наталья Костенко обращает внимание, что на все госпрограммы (без направления «Обеспечение национальной безопасности») в этом году было выделено более 7,37 трлн руб. Но ведомства не отчитались на портале почти за половину этих средств. Например, в III квартале министерства не опубликовали данные по исполнению 14 госпрограмм примерно на 3,46 трлн руб.

«О какой прозрачности работы органов власти и контроле за расходованием средств госбюджета в этом случае может идти речь? Наш мониторинг наглядно показал: спустя полтора года после запуска портал не решает возложенные на него задачи и не оправдывает затраты на свое содержание. Нужно понимать, что цель сайта – не в том, чтобы нагромождать дополнительную отчетность. Главное, что нам нужно, – это создать эффективный механизм финансового контроля, с помощью которого СМИ и эксперты смогут проконтролировать, как расходуются деньги на исполнение госпрограмм. Напомню, что президент много раз говорил о том, что необходимо кардинально повышать эффективность и прозрачность бюджетных расходов. Мы направим результаты мониторинга главе правительства РФ с просьбой сделать портал госпрограмм эффективной информационной системой», – сообщила член Центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы Наталья Костенко.

  

0
0
0
node-60611- Выбрать регион
Бесплатное приложение
для Android и iOS