Активисты ОНФ разработали законопроект о нормативном закреплении понятия «региональное СМИ»

22 ноября 2016 года, 13:14

На площадке «Форума Действий» ОНФ активисты, депутаты Госдумы Ольга Тимофеева и Наталья Костенко заявили о завершении работы над поправками в закон «О СМИ», закрепляющими понятие «региональное средство массовой информации». Задача такой законодательной новеллы – сделать государственную поддержку в сложные для журналистского сообщества времена адресной, максимально прозрачной и эффективной. Напомним, что по инициативе активистов ОНФ и решению фракции «Единая Россия» государственная поддержка печатных изданий, наиболее тяжело переживающих изменения в экономике, несмотря на жесткий бюджет 2017 г., будет сохранена на прежнем уровне.

Как сообщили депутаты Госдумы, активисты ОНФ на площадке «Общество и власть: прямой диалог» проходящего сегодня в Москве «Форума Действий» ОНФ, завершена разработка соответствующего законопроекта, закрепляющего понятие «региональное СМИ». Законопроект уже направлен для рассмотрения на Координационном совете по законотворческой деятельности фракции «Единая Россия», созданном для повышения качества законотворческих инициатив. В разработке законопроекта также принимали участие представители Минкомсвязи России и Роскомнадзора, с которыми уже удалось найти компромисс в формулировках. Параллельно проект поправок направлен на согласование в Минэкономразвития России, Роспечать и иные заинтересованные ведомства. Это сделано для ускорения работы Госдумы над законопроектом, так как принятие его до конца года позволит Роспечати уже в 2017 г. скорректировать условия распределения государственных субсидий, выдаваемых СМИ, которые осуществляют социально значимые проекты.

Основная идея разрабатываемого законопроекта – считать средство массовой информации региональным при условии, что его продукция направлена на потребителей в одном субъекте РФ. При этом доля продукции собственного производства должна составлять не менее половины от общего объема выпускаемой СМИ продукции.

Разрабатываемый проект поправок в закон о СМИ позволит качественно исполнить сразу два поручения президента РФ, лидера Общероссийского народного фронта Владимира Путина: в части обеспечения приоритета региональным СМИ при осуществлении господдержки, распределяемой Роспечатью, и в части определения и нормативного закрепления для этих целей критериев отнесения СМИ к категории «региональное средство массовой информации».

На Межрегиональном форуме ОНФ в г. Ставрополе региональные журналисты рассказали главе государства, что за гранты Роспечати региональным и местным СМИ приходится конкурировать на общих основаниях с более ресурсными и тиражными федеральными изданиями и их региональными подразделениями. Путин согласился, что критерии отнесения СМИ к федеральным либо к региональным в законодательстве или вообще не прописаны, или прописаны очень размыто, и поручил правительству исправить этот недочет к апрелю 2016 г.

«Сегодня экономическая ситуация в стране серьезно актуализировала необходимость четко разделить СМИ по территориальному принципу для того, чтобы субсидии получали в первую очередь те СМИ, которые наиболее остро в них нуждаются сегодня. Отсутствие же таких критериев не позволяет нам качественно распоряжаться мерами государственной поддержки, которую, несмотря на довольно жесткий бюджет 2017 г., фракция «Единая Россия» решила сохранить по предложению активистов ОНФ. А ведь именно при условии, что господдержку получат именно региональные СМИ, фракция решила настоять на данной поправке в федеральный бюджет. Анализ распределения госсубсидий в прошлые годы показал, что получателями средств, предназначенных для региональных печатных СМИ, оказываются так называемые региональные вкладки федеральных изданий – это средства массовой информации, работающие в регионе по франшизе федеральной сети и получающие от московской редакции не только значительную часть контента, но и иную поддержку. Таким образом, муниципальные и региональные газеты конкурируют за гранты Роспечати на неравных условиях. Однако приоритетной для государства является сейчас поддержка именно региональных СМИ, производящих собственный контент, более социально значимый для местного населения и потому доходящий до большего числа читателей, несмотря на небольшие, в сравнении с федеральными изданиями, тиражи», – заключила руководитель Центра правовой поддержки журналистов ОНФ, координатор законодательных инициатив ОНФ в Госдуме Наталья Костенко.

Она напомнила, что еще в 2014 г. президент РФ поставил задачу при оказании мер господдержки обеспечить приоритет региональных и муниципальных печатных СМИ, занимающихся созданием и распространением социально значимых проектов. Такое решение было принято после того, как региональные журналисты на первом Медиафоруме ОНФ подняли перед главой государства вопрос о выживании региональной прессы в условиях резкого роста тарифов на доставку газет «Почтой России».

В 2015 г. по инициативе ОНФ и поддержке фракции «Единая Россия» в Госдуме сумма грантов для СМИ, реализующих социально значимые проекты для населения, была увеличена в три раза по сравнению с предыдущим годом – с почти 100 до 280 млн руб. В результате увеличения финансирования печатной прессы в 2015 г. господдержку получили 502 региональных и местных издания (для сравнения – в 2014 г. их было всего 215), а в 2016 г. государственные субсидии в размере 265 млн руб. получили уже 553 СМИ.

«Региональные печатные средства массовой информации – это принципиально важные источники информирования населения. Их закрытие неизбежно приведет к снижению доступности информации для граждан. А в нынешней экономической ситуации без поддержки со стороны государства местным газетам выжить крайне проблематично. ОНФ внимательно следит за развитием ситуации на местных рынках СМИ, и мы видим в течение последних нескольких лет постоянное снижение тиражей региональных печатных изданий, падают доходы от продаж, рекламы. В итоге региональные и муниципальные СМИ фактически находятся перед угрозой закрытия, вынуждены менять периодичность изданий, увеличивать интервалы между выходами, ухудшать полиграфию и качество бумаги и при всем этом – увеличивать розничные цены. Поэтому мы уверены, что в этих условиях крайне важно обеспечить условия, при которых вся выделяемая из бюджета помощь будет доходить точно до тех, кому она предназначена», – отметила сопредседатель Центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы Ольга Тимофеева.

Напомним, 15 ноября фракция «Единая Россия» в Госдуме на расширенном заседании с участием премьер-министра РФ поддержала предложение депутатов – активистов ОНФ увеличить в бюджете на 2017 г. и на плановый период 2018–2019 гг. финансовую поддержку региональных СМИ. С таким предложением депутаты от Народного фронта выступили в связи с тем, что в проекте бюджета на 2017 г. была заложена беспрецедентно маленькая сумма на господдержку печатных СМИ – в пять раз меньше, чем в два предыдущих года, 56 млн руб. Сейчас соответствующее предложение находится на рассмотрении в комитете Госдумы по бюджету.

0
0
0
node-44718- Выбрать регион
Бесплатное приложение
для Android и iOS